Классическая схема была бы такая - реформа проводится, Ливанова сажают за ремонтные экзерсисы (с Карабасовым или отдельно). Я в ней ничего невозможного не вижу, Ливанов не человек питерской команды, поэтому сразу записан в графу "на размен по надобности".
В данный момент не вполне ясно, открытое дело это демонстрация длины поводка и наказание за виляние на стуле, или начало размена, в любом случае, почва удобряется.
Собственно, ему-то самому деваться некуда, будет брать под козырек и дальше, нет такого приказа, который в его должности для него был бы хуже, чем сесть на нары.