September 26th, 2019

savanna life

тезисно о заседании комитета Госдумы по образованию и науке_фондовый вопрос

Фондовый вопрос рассматривался первым. Вел заседание Геннадий Онищенко (первый зам Никонова), вел, на мой взгляд, очень грамотно и хорошо. Выступали с сообщениями о деятельности фондов (юридической форме, финансировании, целях, результатах и т.д.) руководители обоих фондов, А. В. Хлунов (РНФ) и В. Я. Панченко (РФФИ).
После их выступлений им были заданы вопросы, вся эта часть завершилась принятием решения комитета (в формулировке "принять к сведению").

Collapse )

Теперь о том, что происходит на самом деле, как мы, засланные казАчки, это поняли, сложив все два и два по ходу дела.

На самом деле совокупный бюджет обоих фондов примерно равный, у каждого около 20 млрд.
Но. Бюджет РФФИ это "чистый" госбюджет, а вот у РНФ это паритетное финансирование государством и бизнесом.
В этом году бизнес сделал фонду козью морду, коей от него и отвернулся.
Результатом этого было спешное изыскивание государством средств в размере более 10 млрд из нацпрограмм/нацпроектов под выполнение фондом своих обязательств в общем размере 21.4 млрд. Как мне сообщили, об этом даже в Эксперте писали.
Эти найденные деньги не были заложены в проект бюджета именно под РНФ, как вы понимаете.

А теперь у нас картина такая. У РНФ в проекте бюджета на 2020-й год  - 9 млрд. То есть, по-прежнему в расчете на паритетное финансирование, на то, что недостающую часть даст бизнес.
А у РФФИ  - 20 млрд.

Вот вам и вся подоплека. Если и к 2020 году бизнес не захочет дать в РНФ средства, то совокупный планируемый бюджет обоих фондов уменьшается на эту сумму. Тем не менее, с точки зрения государства тут все ок, потому что для него эта сумма в плане и стоит, оно финансирует оба фонда на 30 млрд, вопрос только в том, как делить.

А бизнес не захочет по двум причинам. Во-первых, грядет экономический кризис, что бизнесу не добавляет энтузиазма в тратах на фундаменталку.
А во-вторых, у нас до сих пор не урегулировано законодательство по части коммерциализации интеллектуальной собственности в графе "наука.
О чем Хлунов сегодня тоже говорил (а МарьСанна вам об этом талдычит уж лет семь точно).
Александр Витальевич прямым текстом сообщил депутатам в ответ на один из вопросов, что за коммерциализацию ученый может сесть, и это наиболее вероятный исход. Надеюсь, депутаты услышали и "приняли к сведению".

Ясно, что для работы РНФ им надо где-то взять деньги. Вариант раз - забрать часть у РФФИ каким-то способом. Это не очень просто, как вы понимаете, хотя РНФ под это и может открыть программы мега-грантников с регионами и приглашения ведущих ученых тут повыступать немного с гастролями. Эти идеи Хлуновым были озвучены.
Вариант два. Всего на науку в стране выделяется 362 млрд. Вопрос Хлунова о том, на что и как они тратятся и экспертируются ли эти траты хоть как-то, был совершенно закономерным намеком. Правда, уперся он в (намеком же) в необходимость забрать часть от научной военки, что, как вы тоже понимаете, вряд ли проще, чем забрать у РФФИ.

Итого. Речь не о реформе, а о деньгах. Вся эта коллизия сводится к тому, чтобы выбить хоть из кого-нибудь недостающие 10 млрд, и главный пострадавший тут вовсе не РФФИ, а пока что как раз РНФ.

Да, я допускаю, - с нашим государством иначе нельзя,- что ликвидация РФФИ вполне может произойти прямо завтра утром внезапно и без всяких объяснений - но пока что на это ничего прямо не указывает.

***
Ясно, что в прессу и сообщество был вброс и вброс намеренный. Он работал на упреждение, сигналом, что у РФФИ брать нельзя, иначе будут такие волны, которые накроют всех, вплоть до Арктического института проблем канализации и ассенизации в условиях вечной мерзлоты, несмотря на то, что его не существует.
Ясно, что оба руководителя фондов пытаются спасти ситуацию для обоих.
Получится ли, это вопрос.

Да, история с фондами теперь выглядит несколько иначе.
Но нам всем от этого объективно не легче.

Потому что если государство решит дополнительные деньги не выделять, то будет то, о чем я написала выше.
Совокупный бюджет обоих фондов уменьшится на четверть.
Последствия для многих из нас понятны.

Ну, ждем развития событий.